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移动执法系统

  • 产品简介:通过环境检查移动执法系统的建设,环境监察人员通过智能终端进行移动巡查、移动执法建设, 为执法部门提供了一个高效、安全、实用的执法应用监管平台。该平台实现了现场执法终端的数据查询、数据打印、资料扫描、拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、数据实时交换等一系列功能,减轻了执法者的工作强度,提供了工作效率,切实能够做到阳光执法。
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    移动执法系统


    一、项目背景

    随着我国经济社会的发展和法律体系的不断健全,执法工作所涉及的范围越来越广,执法工作量日益增加。公众对执法部门的工作效率,反应、应变能力等提出了更高的要求。但受制于时间、空间、设备等的限制,执法人员无法现场快速执法,提高执法人员的执法力度、加快执法速度、构建和谐执法环境已经迫在眉睫。 


    《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2006〕39号)提出关于“完善环境监察制度,强化现场执法检查”的要求,适应新时期环境监察执法能力建设的需要,加强环境监察标准化建设的分类指导,加快推进环境监察标准化建设,提高环境执法能力与水平,在《全国环境监察标准化建设标准》,对建设环境监察移动执法系统提出了明确的要求。


    二、项目现状

    监管手段不足,执法效率低

    目前大多数环保执法人员到达现场后,只能根据现场情况以及有限的信息对执法对象进行核查,无法对执法对象进行全方面的核查。通过移动执法系统的建设,执法人员可以在现场了解污染源的审批信息、试生产信息、验收信息、排污许可证办理情况、排污口整治情况、总量情况、监测信息以及该污染源有无被投诉或者处罚的情况,并且可以查看有关法律、法规以及每个管理对象的现场检查作业指导书,以便对现场情况进行处理基础监测能力不足,无法实时了解环境现状。


    执法人员少、执法任务重

    由于环境监察局执法行动比较多、执法任务繁重,目前使执法人员无法快速、便捷的了解污染源的情况,从而使得少量的执法人员无法现有的执法任务,不能及时全面掌握各个区的水质现状,不能直观地掌握保护区的现场情况。

    信息化水平偏弱,日常工作无信息平台支持


    三、实现功能

    通过环境检查移动执法系统的建设,环境监察人员通过智能终端进行移动巡查、移动执法建设, 为执法部门提供了一个高效、安全、实用的执法应用监管平台。该平台实现了现场执法终端的数据查询、数据打印、资料扫描、拍照、摄像、录音、GPS定位、查看法律法规、数据实时交换等一系列功能,减轻了执法者的工作强度,提供了工作效率,切实能够做到阳光执法。


    1、移动执法系统终端功能结构图

    移动执法系统终端分为智能巡查执法终端和领导决策指挥终端,功能结构图如下所示:



    图1.1-1   移动执法系统终端功能结构图



    2、具体功能介绍

    现场取证

    在处理环境污染、破坏案件过程中,遇到当事人破坏、销毁、转移证据的情况,通过移动执法系统可快速实现现场拍照、录音、录像,掌握第一手的证据,数据可同步到中心端的服务器上。


    险情上报

    在对污染源日常巡检过程中,遇到紧急险情或异常情况时,巡检人员可通过智能巡查系统快速实现现场拍照、录音、录像,掌握第一手的情况,数据可立即上报步到中心端的服务器上。

    现场取证、证据上传


    现场执法

    现场填写询问笔录,填写现场检查记录,生成当场处罚通知书、违法改正通知书、违法限期改正通知书等,并可通过便携式打印机直接打印。


    立案登记

    在监察员巡查、执法过程中,发现现场污染情况比较严重的,填写立案登记单,提交到服务器,然后进一步处理。


    在线监控

    查询在线监测的实时数据、历史数据、报警数据、排放量数据,为现场执法提供依据和参考。当发生超标情况时,服务端自动将报警信息推送到执法终端。

    实时数据查询


    污染源信息查询

    污染源是环境监察执法的非常重要的管理对象,现场通过PDA终端查询污染源企业基本信息、排污口信息、行政处罚信息,排污收费信息,固废信息,历史检查记录,排污许可证信息、环保审批、批复信息、环保验收、违法违规记录等。还可以查询案件、公文、执法流程、信访记录、公共信息等查询。还可以根据执法单位编号或者执法次数编号查询执法的进度信息,包括执法处理到达的流程,目前已经完成的整改内容等信息。


    个人助理

    查看、修改个人信息、修改登陆密码,查询监察任务、任务提醒、任务办理、查询环保执法通讯录等。


    GPS功能

    集成GPS导航定位功能,基于GIS工具的污染源定位、查询功能,监察人员根据此模块的搜索定位功能快速查询污染源、事故现场、建筑工地等位置信息。并可以监察人员为中心划定一定的范围,指定范围内的污染源进行查询,显示污染源列表,能够快速定位污染源,查看污染源的详细信息。

    GPS功能


    执法手册

    通过移动执法终端现场查询法律、法规信息,查询违法行为行政处罚依据,查询监察记录和处罚案例信息,查询应急方案等资料。

    执法手册


    在线帮助

    通过图文并茂的方式,演示系统各功能的操作方法和步骤,指导使用者快速掌握移动执法终端系统的使用方法,提高工作效率。

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